国家发展和改革委员会主任郑栅洁受国务院委托，于10日向全国人大常委会作了关于2024年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告，详细阐述了当前经济形势与下半年工作部署。
报告显示，今年以来我国经济社会发展计划执行总体符合预期，主要经济指标运行在合理区间。经济增长韧性持续显现，就业形势保持稳定，消费市场逐步回暖，外贸进出口结构优化，居民收入稳步增长，基本养老保险覆盖面进一步扩大，粮食能源生产能力稳固，绿色生态建设扎实推进，金融运行总体稳健。报告从七个维度总结了工作成效：宏观调控精准有力、内需潜力持续释放、产业结构优化升级、改革开放纵深推进、区域城乡协调发展、民生保障坚实有力、安全发展基础巩固。
在分析当前经济环境时，报告指出我国经济发展呈现"稳中有进、质效提升"的良好态势，但同时面临全球经济复苏乏力、产业链供应链调整等外部挑战，以及国内结构性矛盾等内部压力。报告强调，我国经济长期向好的基本面没有改变，超大规模市场优势、完整产业体系、丰富人力资源等核心竞争力持续增强，高质量发展的有利条件不断积累。
郑栅洁在报告中明确了下半年经济工作的总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。重点做好"四个统筹"：统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，统筹国内循环和国际循环，确保完成全年经济社会发展主要目标任务。
报告从八个方面部署了下半年重点工作：一是全面落实党中央决策部署的政策措施；二是持续扩大内需提振消费；三是强化科技创新引领产业升级；四是深化重点领域改革扩大开放；五是推进区域协调和城乡融合发展；六是加快发展方式绿色转型；七是扎实推进民生保障和社会建设；八是坚决守住安全发展底线。
在政策落实方面，报告提出要深化财政货币政策协同发力，加快专项债发行使用进度，推动政策性开发性金融工具精准投放。建立政策实施效果动态评估机制，根据经济运行变化及时优化调整政策组合。加强重点行业产能调控，出台促进制造业高端化、智能化、绿色化发展的实施意见。健全政策预研储备机制，完善应对周期性波动的政策工具箱，强化预期管理和舆论引导。
关于扩大内需，报告明确实施"消费提振年"行动方案，重点支持新能源汽车、智能家居、绿色家电等大宗消费，出台促进家政服务、文旅消费、健康养老等服务消费的若干措施。加快推进"两新一重"建设，即新型基础设施和新型城镇化建设，以及重大工程建设。高质量推进川藏铁路、西气东输四线、白鹤滩至江苏特高压等重大项目。实施积极生育支持措施，扩大育儿补贴试点范围。建立扩大民间投资重点项目清单，破除民间资本进入重点领域的隐性壁垒。
郑栅洁强调，完成全年目标任务需要凝聚各方力量，要切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，强化责任担当，狠抓工作落实。坚持以人民为中心的发展思想，用心用情用力解决群众急难愁盼问题，以高质量发展的实际成效迎接新中国成立75周年。