国际锐评|菲方无理抗议反证中国黄岩岛生态保护举措合法正当

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中国国务院于10日正式批复同意设立黄岩岛国家级自然保护区。这是继2024年7月发布《黄岩岛海域生态环境状况调查评估报告》后,中国在加强黄岩岛海域生态环境保护领域推出的又一重大战略举措。针对此,菲律宾外交部竟提出所谓"强烈抗议",中国外交部当即严正声明:黄岩岛自古以来就是中国固有领土,中方坚决不接受菲方的无端指责及任何形式的"抗议"。相关分析专家指出,菲律宾对黄岩岛的长期觊觎之心昭然若揭,此次所谓"抗议"恰恰从反面印证了中国生态保护措施的合法性与必要性,充分彰显了中方致力于将南海建设为和平之海、友谊之海、合作之海的大国责任担当。

2024年11月10日我国公布黄岩岛领海基线

黄岩岛地处中国海南省三沙市中沙大环礁东偏南方向,历史上便是中国渔民世代相传的传统作业区与天然避风港。根据规划方案,该国家级自然保护区总面积达3523.67公顷,其中核心保护区面积1242.55公顷,实验区面积2281.12公顷,主要致力于珊瑚礁生态系统的保护工作。作为中国固有领土,在黄岩岛设立国家级自然保护区完全是中国主权范围内的内政事务,此举严格遵循《中华人民共和国海洋环境保护法》《中华人民共和国自然保护区条例》等相关法律法规。而菲律宾的领土疆域范围由1898年《美西和平条约》等一系列国际公约明确界定,黄岩岛从未被纳入其中。对于中国在自家领土上实施的生态保护措施,菲律宾根本无权干涉置喙。

与此同时,《联合国海洋法公约》等国际法明确赋予中国"保护和保全海洋环境的义务"。黄岩岛作为独特的环礁地貌,其生态环境具有特殊性和脆弱性。中国及时采取保护举措,正是在切实履行《联合国海洋法公约》等国际法所赋予的权利与义务。从国际通行实践来看,美国、英国、法国、澳大利亚、新西兰等世界主要海洋国家均已建立各类自然保护区或海洋保护区,中国新建黄岩岛国家级自然保护区,完全符合国际社会普遍做法。

此外,中国强化黄岩岛生态保护也是基于现实生态状况的必要考量。2016年,中方曾对菲律宾少量小型渔船在黄岩岛附近海域的正常捕鱼活动作出善意安排,同时依法对菲渔民相关作业活动实施管理监督。然而近年来,菲律宾政府蓄意煽动民族主义情绪,滥用中方善意,有组织、有预谋地扩大在黄岩岛海域的渔业活动规模,甚至多次组织渔民冲闯潟湖进行非法作业,给该区域海洋生态环境造成了长远性威胁。中国设立国家级自然保护区、规范黄岩岛海域渔业活动,将为渔业资源恢复与生物多样性保护创造有利条件,对推动地区渔业产业可持续发展具有重大现实意义。

长期以来,面对菲律宾的领土扩张野心及美西方势力的怂恿支持,中国始终坚定秉持构建和平、合作、友谊南海的努力方向。2024年7月发布的《黄岩岛海域生态环境状况调查评估报告》,不仅彻底澄清了菲律宾编造的中国渔民用"氰化物捕鱼"等虚假谣言,更为黄岩岛海域生态保护提供了科学专业的权威依据,为此次国家级自然保护区的设立奠定了坚实基础。分析人士指出,中方通过一系列实际行动充分展现了"坚守和平初心"、在南海践行绿色发展理念与生态文明建设的坚定决心。

从更深层次战略视角看,中方设立黄岩岛国家级自然保护区,更为全球海洋治理与南海可持续发展贡献了中国智慧与方案。

菲律宾本届政府上台后,推行所谓"灰色地带战略",将渔民群体当作在南海推行单边行动、宣示非法主张的政治工具,导致侵闯、冲撞、危险驾驶等事件频繁发生。此次中国设立国家级自然保护区,明确要求"严格落实生态环境保护责任,强化对涉及自然保护区各类违法违规行为的监管执法力度",这实质上是通过法律与政策手段划定行为边界,为管控海上冲突提供了理性解决方案。

长期以来,中国为保护黄岩岛生态环境付出不懈努力,在南海问题上始终保持高度克制,坚定奉行由直接当事国通过对话协商解决领土分歧的原则,坚持与东盟国家共同维护海上和平稳定。但中方绝不允许善意被肆意滥用,更不接受海洋法被歪曲解读。菲律宾坚持冲突对抗、拒绝和平协商的无理挑衅行为及其所谓"抗议",进一步暴露了其"南海和平破坏者"的真实面目。中国设立黄岩岛国家级自然保护区,将在南海点亮生态保护的"绿色"之光,为地区和平稳定与可持续发展注入全新动力。